记者刘家伟报道 “只填写一张承诺书，就代替了原来的一沓证明材料，前后也就半个小时，营业执照拿到手了，比想象中好办多了。”10月11日，谈起办理营业执照的经历，鞍山玖利化工有限公司负责人谭永霞对鞍山市实施的住所(经营场所)登记自主申报承诺制赞不绝口。

住所(经营场所)登记自主申报承诺制是鞍山市为提升市场活跃度采取的重要举措之一。年初以来，鞍山市聚焦进一步推进“放管服”改革，不断深化“证照分离”改革，通过做优服务、简化审批、降低制度性交易成本和要素成本等，全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，激发市场主体的发展活力。前三季度，鞍山日均新设市场主体159户，总量达4.28万户，同比增长31.32%，增长率位居全省第一。

鞍山市不断做优服务，积极推动“马上办、就近办、网上办、最多跑一次”等公共服务创新变革。特别是7月1日起，在全市各级行政审批大厅设立“企业开办综合窗口”，让市场主体实现上一次网、到一个窗口、录一次信息、进行一次刷脸即可办理营业执照、刻制公章、税票申领的全流程一日办结市场准入手续。同时，通过推行企业名称自主申报改革、经营范围规范化改革、住所申报承诺制改革等，进一步放宽市场准入门槛。

与此同时，鞍山市大力推进106项涉企行政审批事项“照后减证”工作，减少企业领取营业执照后的行政许可事项，简化审批手续，不断扫除企业申领涉企经营许可的障碍。全力推动实施“证照分离”改革，实现事项地域两个“全覆盖”，直接取消审批12项，审批改为备案6项，实行告知承诺20项，进一步降低市场准营门槛。

鞍山市还通过创新实行“企业开办零成本”、压减企业接电成本等措施，进一步降低制度性交易成本和要素成本，激发市场活力。

关键词： 同比增长 增长率 准营门槛 证照分离